近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（简称《方案》），从八个方面提出了30项具体措施，其中多项与文旅相关，业内专家认为，这些举措为提振文旅消费和文旅产业发展提供了有力支撑。
密集政策扩内需、促消费
2024年以来，一系列扩内需、促消费政策密集出台。2024年8月，《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》发布，对包括餐饮住宿、文化娱乐、旅游、体育、数字消费等11类消费提出了促消费新举措。中共中央政治局会议也提出“把促消费和惠民生结合起来”“提升消费结构”“培育新型消费业态”。2024年末的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年九项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动。
“政策红利的密集释放，凸显了消费在经济发展和民生福祉中的重要作用。而文旅深度融合已成为消费升级的产业基础，为消费者带来更多优质新场景、新业态、新空间及新产品。”北京第二外国语学院旅游科学学院院长吕宁认为，《方案》中的文旅消费政策以多维度创新精准对接市场缺口，既激发短期消费动能，又通过冰雪经济、银发旅游等新增长极构建长效发展机制，彰显了文旅产业在扩大内需、促进经济转型与民生改善中的战略支点作用，为国内大循环注入可持续活力。
在北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建看来，《方案》对旅游业发展的利好体现在多处相关举措中，比如民宿经济、低空旅游、银发旅游、露营业态、赛事政策、基金支持、品牌建设等诸多方面的内容，都是对文旅产业发展的强有力支持。“‘跟着赛事去旅行’‘跟着演出去旅行’是近些年非常火爆的旅游形式，但如何优化赛事、演出等审批流程，增加可售票数量等，一直是发展中的难题。银发市场在出游时间、消费能力等方面都有很好的条件，更重要的是银发群体规模大、需求旺盛，亟须通过供给侧结构性改革优化产品供给、提升服务品质。”厉新建说，相信这些问题在行动方案操作执行过程中会逐步得以解决，释放出其在提振消费中的强大能量。
推动场景创新与产品供给
休闲旅游新玩法、演艺新空间、元宇宙新项目……如今，文旅消费有了更多形式。《方案》提出，深化线上线下、商旅文体健多业态消费融合，创新多元化消费场景。
“《方案》从增加消费能力、创造消费需求到保障消费意愿，进行了全方位、系统性的规划，为文旅产业发展注入强大动力，提振整个行业的信心。”中青旅控股股份有限公司首席品牌官徐晓磊说。
近年来，中青旅控股股份有限公司加快轻资产模式下城市更新项目的拓展，不断打造文旅新业态，创新文旅消费场景。在北京，文旅市集、美食观光巴士等创新产品不断涌现，为市民、游客带来体验。此外，江西吉安后河、山东威海栖霞街、陕西咸阳古渡廊桥等项目各具特色，为当地文化旅游业注入新活力。
为增强旅游消费的获得感，徐晓磊建议，将居民旅游消费纳入大宗消费补贴专项方案，简化补贴流程，让消费者直接受益。同时，明确旅游券发放办法，借助平台企业力量，扩大旅游券的覆盖范围和影响力，充分发挥旅游业的带动效应。
创新多元化消费场景离不开优质产品的集中供给。《方案》提出，将中华优秀传统文化融入产品设计，支持开发原创知识产权（IP）品牌，促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品等消费，开拓国货“潮品”国内外增量市场。
在湖南省湘绣研究所有限公司总经理成新湘看来，“支持开发原创IP品牌”的政策，让湘绣这一非遗技艺有了更年轻的表达方式。“我们与长沙博物馆合作开发湘绣AI数字化系列文创，将青铜器纹样转化为湘绣图案，成功吸引了‘Z世代’消费者。”成新湘说，“近年来，我们还尝试将湘绣与文旅结合，以橘子洲头、岳阳楼、天心阁、博物馆、火宫殿等湖南网红景点为特色研发文创礼品，吸引年轻群体参与活动，拓展湘绣市场。”
促进文旅服务更贴心
以优质服务为依托，才能让游客有更好的消费体验。《方案》提出，积极发展抗衰老、银发旅游等产业，释放银发消费市场潜力。
“《方案》为银发旅游带来了新的发展机遇。”吕宁认为，应引导企业精心打造多层次、个性化的银发旅游产品，满足不同老年游客的需求。同时，鼓励各地因地制宜，将银发旅游与其它业态深度融合，如康养度假旅游、乡村休闲旅游、老年研学旅游等，丰富银发旅游的内涵与形式。此外，还要持续推动酒店、景区等场景的数字化适老改造，帮助老年朋友跨越“数字鸿沟”，让旅游服务更加贴心、便捷。
“为完善适老化服务设施，我们建设了绿色无障碍通道、红石峡电梯、凤凰岭和茱萸峰双条索道等设施，并提供VIP专车定制服务，确保老年游客能够轻松游玩各个景点。”河南省焦作市修武县云台山景区营销总监王聪聪说，景区依托太极、山水、文化、饮食等特色资源优势，围绕太极养生、山水养心、文化养性、药膳养胃等要素，设计符合老年人需求的旅游产品，推出独具特色的康养线路产品。
《方案》提出，推出更多优质入境旅游线路和服务，提高境外旅客在华旅游便利化水平。
“《方案》对文旅企业的发展具有积极推动作用。文旅企业应精准把握政策导向，持续优化服务项目，以契合文旅市场的新形势与新需求。”北京春秋旅行社有限公司总经理、北京市旅行社协会副会长杨洋说。
杨洋介绍，在入境旅游业务层面，北京春秋旅行社有限公司发挥航旅融合的独特优势，构建起广泛的航线网络，为入境游客提供便捷的交通选择。针对不同国家、年龄和宗教背景的游客，旅行社深入了解其生活方式与文化习俗，提供个性化的服务，例如在饮食、住宿等安排上充分尊重游客的习惯，通过细致入微的服务提升游客的旅行体验。
来源：中国文化报2025年3月21日02版